继续解放思想，深化改革，加快推进学校内涵建设

为建设特色鲜明的高水平大学努力奋斗

为了贯彻落实中央关于加强和改进领导干部理论学习、建设学习型党组织的要求，进一步解放思想、深化改革，加快推进学校的内涵建设和“名校工程”建设，健全符合学校实际和现代大学制度的校院二级管理体制和运行机制，学校党委研究决定，在5-8月份，用4个月的时间，分参观考察、集中读书和自学、暑假开学前集中学习交流和研讨三个阶段，集中开展一次扩大的党委中心组专题学习。目前，前两个阶段的工作已经顺利完成。今天我们将开始第三阶段的学习。希望大家高度重视，要集中精力、认真学习、解放思想、深入研讨。

一、认真总结，通过学习考察看到差距，增强发展的紧迫感

5月13日-27日，我们组成了4个考察组，围绕着教育教学改革、校院二级管理和人才队伍、师资队伍建设等7个方面的工作，分别到东北、华东、华南和中南地区的20个高校进行了为期一周的学习考察。考察期间，每个同志都能联系我们学校和自己部门的实际，带着问题去观察和咨询、学习和思考，看到了兄弟高校很多好的做法和经验，发现了自身思想和工作上很多需要改进和提高的地方。考察回来后，每位同志都写出来考察报告，对学校的改革发展提出了一些新的想法和思路，各个组也在一定范围内进行了交流。总的来说，通过此次考察开阔了视野、找到了差距、解放了思想、拓宽了思路、提高了认识，取得了预期效果。

这次考察的20个高校在人才队伍建设、教学科研、内部管理等方面都有独到之处，都有值得我们借鉴和学习的地方。比如在人才队伍建设上，南京医科大学提出“无水平就无地位”的人才理念，非常重视高层次人才引进和培养力度。中国医科大在已经拥有1名院士、2名长江学者等高层次人才的前提下，为了引进一个高水平人才，仍然动员和组织学校相关部门的力量，积极争取政策、全方位做好服务，设身处地地为其科研提供各种条件。苏州大学的人才招聘广告做到了《Nature》杂志，做了10次，投入很大，但收入颇丰，都是世界一流的学者看到这个广告来应聘，所以他们人才队伍提高得非常快。我们作为一个省属的医学院校，在地域、待遇、基础条件都不占优势的情况下，必须花更大的气力、投入更大的精力、制定更优惠的政策才能引进我们学校急需的优秀人才。

在内部管理方面，中南大学和郑州大学较早地探索并试行校院二级管理，基本上形成了校院二级管理模式及相应制度；南京中医药大学积极推行教授治学制度，强化教授的学术主体地位和在学术管理中的核心作用；宁波大学实行了岗位工资加绩效工资制，通过绩效手段调节教职工积极参与学校教学科研活动积极性；广东医学院从08年就开始选取了一个二级学院进行试点，按当年院系学费4%到5%下达到二级学院；深圳大学在探索实践现代大学制度上走在了前面，现在已经实现学术权和行政权的适度分离，建立了三个布衣教授委员会。去年我们暑期读书班围绕建立现代大学制度进行了学习研讨，对建立合理高效、能够调动各方面积极性的内部管理制度提出了相应措施。目前，已经制定了二级学院教授委员会和二级工会工作章程、职称晋升量化办法、学院部门年度主要工作考核办法等一系列规章制度。下一步，通过这次考察学习，各部门、单位要继续深入思考，真正打破束缚自己发展的相对滞后的管理理念和管理模式，要结合学校实际，进一步加快推进学校的内部管理改革。

科研可以说是我校发展的一个短板，建设高水平的大学，必须要有高水平的科研作为支撑。教学和科研是学校发展的两个轮子，单靠一个轮子是难以保证快速持续发展的。教学、科研相辅相成，互相促进。教学发展到一定水平，没有相应的科研水平支撑，教学水平的提高将会受到限制，建设高水平大学也就无从谈起。所以不能因为我们目前是教学型大学就忽视了科研。通过这次考察，我认为下一步学校科研的发展方向除了进一步争取更多更高层次课题、取得更多更高层次成果外，还要注重多方面对接地方经济社会发展的要求，加强横向联合，在科研成果转化上取得突破。北华大学利用自己的化工、机械专业资源，联系中国一汽集团承担辽宁省的技改项目；沈阳药科大先后与国内外知名药企签署合作科研协议780多份，涉及200多家企业，产品转让超千万的有7个项目，等等。都极大地促进了校内的教学和科研，极大地服务了地方经济社会发展，提高了学校的知名度和社会影响力。我们学校每年都会成功申报一些专利成果，但只是作为职称晋升或津贴发放的依据，真正转化为生产力、真正产生了效益的不多。这一点，我们必须要和上面提到的几个高校学习。

在高等教育竞争日益激烈的今天，特色就是学校赖以生存与发展的生命力，而学校的办学特色突出表现在特色专业和重点学科的建设水平上。南京中医药大学建立了特色专业、重点学科的学校、省、国家三级培育体系，对国家级项目除按照上级资助额度一定比例进行匹配外，还给与项目组重奖，南京中医药大学现有3个国家级重点学科、14个国家中医药管理局重点学科；南京医科大学现有3个国家重点学科、1个国家重点培育学科、1个国家重点实验室、4个部级重点实验室；温州医学院现有1个国家级重点学科，8个省部级重点实验室（研究中心），4个国家特色专业，将“眼视光”这一并不起眼的专业办到了全国第一，实现了特色发展之路，创造了高等教育发展的“温州模式”。“一流大学”应该是特色大学，高水平大学也应是特色大学。没有特色，就没有优势；没有优势，就没有社会影响力；没有社会影响力，就必将失去竞争力。“特色”来自于“亮点”，每个学科都要寻找、设计、努力形成自己的亮点。建设和培育出亮点和品牌，就是目前学科建设的重点。

学校综合竞争力的进一步提升，归根结底要落实到各个学科的竞争实力上去。人事处、科研处、研究生部、各学院要按照学科发展的需要，结合教学、科研工作的要求，制定教师培养和引进规划，对于重点学科或者学科的重点研究方向，要优先考虑。在这次考察中多家学校都提到我们的放射专业，这说明原来放射专业办得是好的，在全国是有影响的。要建成一个在全国有影响的专业，需要付出大量的努力，同时还需要一定的机遇。我们在寻找、建设新的特色的同时，决不能忽视或放弃我们原来的品牌，放射专业毕竟还是有良好基础的。要保持影像这个品牌，需要付出艰辛的努力，要看到我们后劲不足的局面，看到兄弟院校同类专业你追我赶的形势。下一步我们一定要加大力度，重点扶持，使我们的放射专业继续在全国保持领先的地位。

有的同志也许会认为我们考察的这些学校大都是一些高水平的综合性大学，有差距是理所应当的，是正常的。那么我们再和几所学校的建校时间和原来的基础条件都和我们差不多的医学院比较一下，看看我们的差距。徐州医学院2009年就被评为博士学位授权立项建设单位，有国家级重点学科建设培育点1个、国家级特色专业建设点4个、国家级人才培养模式创新实验区1个、国家级教学团队1个；遵义医学院有国家级特色专业4个，国家级精品课程1门，直属附属医院3所，第一附属医院是贵州省首家“三甲”医院；广州医学院拥有8所直属医院，其中4所是综合性三级甲等医院，有中国工程院院士1人，新世纪百千万人才工程国家级人选2人，国家级教学团队1个，国家级教学名师1人，国家级精品课程1门； 泸州医学院有3所直属附属医院，有全国优秀教师3人，四川省有突出贡献的优秀专家17人，有3个国家级特色专业，1个国家级博士后科研工作站。而我们国字头的成果就是4个国家级特色专业和7个全国优秀教师，在国家级精品课程、教学团队、重点实验室等方面还属于空白。可以说，我们即使和这些学校相比，差距也是非常明显的。

所以，通过回顾总结和比较，我们要看到所取得的成绩，但着眼未来我们更应该看到差距。如果说优势，我们的规模大、校园大，在全国同类院校中来说是第一流的，但除此以外，对内涵发展建设而言，应该更多的看到我们的差距。在人才队伍建设上，我们缺少高端的学科领军人才，没有多少在省内外、同学科内有名气的领军人物；在学科建设上，缺少国家级的重点学科；在教学科研上，缺少国家级教学科研成果；在办学理念上，以学生为本的思想不够深入，不够具体。在管理上，制度、机制还不够规范、科学，管理水平和方法还不够高，不够到位。规模不代表水平，这些差距恰恰是建设高水平大学必须认真解决的。所以我们必须清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；必须清醒地认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚；必须清醒地认识发展阶段的新变化、新特征、新要求，不为传统的模式所局限。 正视问题不是要否定过去，而是为了更好地发展未来，是为了唤起全校师生员工的忧患意识和责任意识。我们一定要增强“不进则退、慢进也是退”的忧患意识，居安思危，未雨绸缪，要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以良好的精神面貌和心理状态，正视压力，抓住机遇，应对挑战，推动学校科学发展。

二、继续解放思想，为学校改革发展奠定坚实的思想基础

在同志们的考察报告中，大家都不约而同的提到了一个词：解放思想。大家都认为学校要发展，下一步还要继续解放思想。回顾我国改革开放的历程，我们在实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个重大进步，都离不开解放思想。实践已经充分证明，解放思想、更新观念是扫除障碍、引领发展的“法宝”。改革开放以来每一个巨大的变化，无一不是解放思想、更新观念的结果。 同样地，思想观念对学校发展起着引领作用，继续解放思想也是发展学校事业的一大法宝。这一点已经成为全校上下的共识。

但是目前来看，对解放思想从认识上还存在一些偏差。一是人人都认为有必要解放思想，但谈解放思想却没有把自己摆进去。特别是一些领导干部认为解放思想是学校领导的事，就自己工作而言，听领导指挥就行，不愿意、不想去揭自己工作中的短处，不愿意、不想去认识自己思想上的薄弱环节。这个问题不解决，解放思想就很难深入，就容易走过场。二是讲起解放思想振振有词，但工作上还是老路子。解放思想的“瓶子”造得很漂亮，但“新瓶子装旧酒”。一方面讲解放思想最重要，一方面依旧以传统的发展观念、工作思路和工作方式来推动工作，只想着维系工作的正常运转，不出纰漏。这样的“解放思想”成了标签，浮于表面，徒有形式，难以奏效。三是在解放思想中浅尝辄止，找到了症结所在却没有解决问题的勇气。在解放思想中看到了存在的问题，但却不愿意寻找解决的办法，或即便找到了解决的办法，也没有勇气解决问题。正如一个人生了病，不但要看病、抓药，还得把药吃下去，这样才能把病治好。只看到问题，找到思想根源，是远远不够的。要克服种种阻力，付诸实践，才能取得实效。

解放思想其实就是一个“破”与“立”的问题。不破不立，但究竟“破”什么“立”什么，这是问题的关键。解放思想中的“破”与“立”，应立足当前高等教育的实际，面向世界、面向未来，结合学校发展的实际，明确方向，找准定位，把继续解放思想，与认清国际国内高等教育发展形势结合起来，与找准学校建设发展存在的主要矛盾和突出问题结合起来，与扫清学校事业发展障碍、破解发展难题结合起来，要以思想大解放，促进改革大深化、创新大弘扬、发展大推进、学校大进步。重点就是要“突破两种思维，树立六种意识”。

“突破两种思维”指的是一要突破传统思维。多年来，广大干部职工在学校改革发展的过程中积累了许多好的经验，这是我们做好今后工作的宝贵财富，但也形成了一些落后和保守的传统思维定式。面对学校发展面临的新任务，我们要打破用传统经验处理新形势下新情况、新问题的思维方式和工作方法，坚决破除因循守旧的思想，不断接受新事物、新观念、新方法，继续解放思想，敢于突破，敢担风险，大力弘扬敢为人先的精神，始终保持改革创新的锐气和攻坚破难的胆略，真正做到敢于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞，绝不懈怠，以新思维研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新业绩。

二要突破计划经济思维。建立有中国特色的社会主义市场经济是我们党在改革开放中最伟大的理论创新和社会实践。改革开放三十多年来我国已经初步形成了较为完善的社会主义市场经济制度，人们的意识观念也发生了根本的转变，但我们学校一些同志身上仍残存着许多计划经济体制的思想观念和行为方式。学校目前尽管有许多发展优势，但还存在着诸多困难、弱项和不足。我们必须破除用计划经济的思维方式去想问题、办事情，要融入市场经济中，要有市场经济的思维观念，要有危机感和竞争意识。坚决克服“等、靠、要”的思想，碰到问题和困难，千方百计想办法，主动出击迎挑战，克服困难干工作，认认真真谋事，扎扎实实做事，在改革创新中提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，提高科学决策、创新实干的能力，以更大的胆略和气魄，以踏实的工作作风，把学校创新发展的步子迈得更实些、更好些、更快些。

“树立六种意识”指的是：

一要树立发展意识。发展是硬道理，是解决学校前进中矛盾和困难的关键。但选择什么方式发展，采用什么策略发展，依据什么路径发展，是更为重要的问题。在学校发展上，我们要做到两个必须：

一是必须追求全面、协调、统筹发展。学校的事业包括方方面面，教学、科研、学科、师资、干部、党建、思政、群工、资产、后勤、基建、校园文化等等。哪一个方面都不能忽视，不能让它成为被遗忘的角落。这就叫做全面发展。但全面发展的各个方面不是孤立进行的，而是互相协调的，其中相当多的方面是相互支撑、相互补充、相互依赖的。这就需要协调发展。在学校发展过程中，全面协调发展不是齐头并进，也不可能是齐头并进，必须做到有所为有所不为。在资源相对不足的情况下，全面发展不能搞平均主义。如果盲目地齐头并进、搞平均主义，那就没有全面协调的发展了。因此在工作中，必须坚持抓住重点，带动全局。对于重点学科、重点实验室、重点人才，对于事关学校长远发展的重点问题，必须坚定的抓住、抓牢、抓死，要认真解决重点工作中存在的问题，只有这样才能带动学校的全面发展。此外，学校发展还必须追求统筹发展，整合各方面的利益和价值，既要抓住机遇又能化解风险，实施综合治理，从而做到深谋远虑，持续发展。

二是必须全力以内涵建设为核心推动学校发展。前面就加强内涵建设已经讲到一些，这里就不再多说。总之就是要把内涵建设置于学校最突出的地位来对待，使内涵建设高于一切。学校的各项工作都要围绕内涵建设来展开，通过内涵建设以点带面，把体现学校存在价值的方方面面的事情做实做好。各级领导干部都要把内涵建设作为提高执政能力和水平的中心环节，作为最主要的内功来锤炼。

二要树立质量意识。党的十七大报告明确指出：“要优先发展教育，建设人力资源强国，提高高等教育质量”，这充分说明了党中央对教育的重视，指明了高等教育今后的发展方向，即提高高等教育质量。质量是学校立身之本，育人是学校的首要责任。社会对学校的评价，学生对学校的选择，市场对学校的竞争，归根到底取决于育人的质量。学校的荣誉、地位，最终要由质量来决定。扩大规模是发展，提高质量更是发展。所以，我们必须视质量为生命，视质量为前途，确保教学工作的中心地位，教学改革的核心地位，教学质量的首要地位和教学投入的优先地位。

三要树立责任意识。责任是一种义务，是一种使命，是自己必须要履行的一种工作职责。做好本职工作是一个人最基本的职业道德，也是对工作的一个最起码的标准。现在学校工作中暴露出的一些问题，并不单纯是因为干部职工的素质能力不足而产生的，更多的是因为缺乏工作责任心，是认真做和不认真做的问题。认真负责和敷衍塞责必然是截然不同的两种效果。因此，全校教职工特别是中层干部要进一步强化做好本职工作的责任感，强化推动学校事业发展的责任感，强化维护学校良好声誉和社会形象的责任感，在各自的岗位上，兢兢业业，奋发有为，只有这样我们才能不负全校师生的殷切希望和重托，才能发挥出我们最强的战斗力，才能无往而不胜。

四要树立服务意识。必须牢牢树立以人为本、以学生为本的理念，确立教授治学的理念。全体教职工、广大教师和各个部门要切切实实的为学生服好务。学校要为广大教师服好务。我们的一切出发点和落脚点就是为了学生成才，培养高素质的国家需要的人才。服务质量决定一个人的工作水平。每一个管理者，每一个部门、单位，工作的如何，就看你服务意识强不强、服务能力够不够、服务水平高不高，教师和学生满意不满意。

五要树立开放意识。走开放道路是促进内涵建设的重要战略举措。在新的历史时期，我校要强化内涵建设，实现又好又快发展，必须按照科学发展观要求，立足学校发展实际，进一步解放思想，转变观念，深化改革，扩大开放。

一是要通过对外开放，积极引进和吸收外部的各种资源为我所用。只有走出学校，面向社会，放眼全球，才能使我们的事业获得勃勃生机。目前，我们在办学中遇到很多困难，办学经费和资源严重不足，内涵建设水平还不高，急需政府支持、社会援助，急需引进和吸收国内外优质教育资源。所以，我们必须运用自身的优势和特色，积极寻求和力争社会各方面的支持与帮助。

二是要通过对外开放，主动走向经济建设主战场。一所高水平大学，不但要在文化传播上有重要地位和影响，更重要的是要在经济发展和社会建设主战场上有重要地位和影响。高校是国家发展的思想库，科技发展的发动机，产业发展的孵化器，是经济社会发展的重要动力源。因此，服务社会是学校的重要职能。实践已经证明，学校的建设和发展离不开地方在经济和政策上的大力支持，只有与地方经济、社会发展相融合，才能提升学校的教学质量和办学水平；只有加强与地方的联系和合作，才能得到地方的支持和帮助。所以，我们必须处理好学校发展与服务社会的关系，坚持以服务社会为己任，充分发挥人才和科技优势，积极融入区域经济和社会，实现学科与产业对接，将学科链转化为技术链，让技术链对接产业链，以服务求支持，以服务求发展，以服务求地位。

三是要通过对外开放，努力学习外部先进的科学技术、办学理念、办学模式、人才培养模式、教学手段和方法，提高办学水平。实践证明，只有不间断地学习国内外先进的东西，才能使学校在第一时间，了解与掌握国内外高等教育发展的最新动态，时时明确自身优势和差距，及时有效地调整发展战略与策略，更好地应对教学模式多样化、教育资本全球化、高等教育国际化的挑战。高等教育国际化是世界经济社会一体化的必然趋势，也是提高学校办学水平的现实需要。大连医科大、天津医科大的快速发展就是典型的例子。各学院、各部门都要通过积极参与对外开放，学习和吸收外部的各种资源为我所用，不断提高学术水平和教育质量。

六要树立节俭意识。国家教育投入不足和学校负债运行的状况，将是当前和今后一段时间我们必须面对的严峻现实。学校各项事业的发展都需要资金投入，学校经济上的压力非常沉重，这就需要我们始终保持清醒的头脑，居安思危，强化勤俭办事业的意识。统筹整合校内资源，努力降低办学成本。在课堂教学、实验教学、行政办公、公共服务、基建、科研、后勤等各个方面，加强成本核算。要进一步加强宣传教育，强化师生员工的节约意识，努力建立有利于节约的制约和激励机制。在建设节约型校园的过程中，还要特别注意要全方位地广开财源。要积极发挥学校、教职工以及校友等各方面的力量，通过与政府、企业、社会以及校友之间的广泛联系，采取诸如合作办学、科技合作、捐赠等形式，为学校争取更多的资金支持，增强学校财力。对有突出贡献的人员学校要给予奖励。

三、坚持改革创新，加快推进内涵建设

我们前面提到了如何解放思想，解放思想不是坐而论道，泛泛空谈，而是为了进一步改革创新。改革创新，是当今高等教育的一个时代课题，也是推进学校发展的不竭动力。改革本质上就是创新，创新说到底就要改革。从目前情况看，学校发展有了新的基础和平台，能否在新的环境下抓住机遇，乘势而上，加快推进内涵建设，关键在于改革创新，在办学理念、管理体制、运行机制等多方面进行创新和改进，使学校发展始终保持蓬勃的生机和活力。下一步学校改革创新应该着重抓好四项工作。

一是要完善巩固前期的改革成果，这是加快推进内涵建设的前提。前一段时间，学校针对教师队伍建设、职称晋升、二级管理、业绩考核等方面采取了一系列措施，出台了一系列配套的相应文件。可以说取得了很好的效果。目前，教师攻读学位的热情日益高涨，每年攻读博士学位的人员有了明显增长，相信几年以后学校教师队伍的学历结构将有显著改善；去年我们出台了副高职称晋升量化办法，今年我们又出台了各个层面上的职称晋升量化办法，年初我们根据《院系、部门年度主要工作量化考核办法》对去年的工作进行了考核，除了几个特殊部门外，对全校几乎所有的部门和单位的年度工作进行了量化排名，虽然第一年只是试行，没有兑现奖惩，但也使一些部门和单位的负责人感觉到了压力，极大地调动了各部门、单位的工作主动性、积极性。实践证明，我们的这些措施是对学校发展有利的，对学校发展是起到了积极的推动作用的。

那么对于这些措施和制度，我们下一步的主要工作是贯彻好落实好，并在实践中进一步健全完善。时代是发展的、形势是变化的，规章制度不能是固化的，要随着形势的变化不断调整完善，才能更好的发挥作用。比如针对在部门和单位的年度工作考核过程中出现的一些问题，我们通过多种形式在广泛征求意见的基础上，进一步作了修订，使之更加合理科学，新的量化考核办法在暑假前已经印发了，部门、单位的负责人要对照指标，结合自己的工作，认真研究。比如教师攻读学位的有关规定如何根据目前的情况更好的调动大家的积极性，如何为他们攻读学位创造更有利条件，有关职能部门还要进一步研究修订。当前的关键是抓好落实。有了好的制度，如果不能落到实处，只是一纸空文，这对学校发展是没有任何意义的。所以我们不但要研究制定出能够推动学校发展的制度，还要保证这些制度能够落到实处，取得实效。比如我们出台的《“十二五”人才队伍建设规划》、《关于加强干部教育培训工作的意见》等重要文件，目前的进展是否达到了预期的效果，一些措施是否得到了落实，在落实的过程中是否还存在一些困难，还需要怎样去解决等等，有关部门要切实去了解情况，掌握进度，解决问题，对一些重要目标、措施要抓紧、抓死。对去年的工作考核我们有言在先是试行一年，不进行奖惩。对今年的考核，我们将严格按照考核办法的规定进行奖惩。去年工作的考核既是对指标体系的一个检验，也是对各部门、单位工作的一个摸底。指标体系总体来说是科学合理的，一些具体细节，我们也进行了修订。同时通过考核结果也反映出各院系、各部门当前在学校整体中所处的水平和领导、学院、教授对部门的评价，为今后考核和创先争优、争名升位奠定了基础。那么，根据考核办法，对排名在前和名次前进的部门和单位，我们将进行奖励；对排名在后的将进行惩罚。制度只有得到执行才能体现它的作用，只有落到实处才能推动发展，各部门、单位下一步要在制度落实上进一步下功夫。

二是要稳步推进校院二级管理。关于施行二级管理，在去年读书班上的基础上已经统一了认识，达成了共识。在今年1月份的双代会上也通过了《泰山医学院校院二级管理试行办法》。其实二级管理说到底就是把人财物的一级管理改为二级管理，赋予二级学院更多的人财物的支配权力，使二级学院由一个教学为主的单位成为一个相对独立的办学实体，从而充分调动二级学院的办学主动性。

对应该下放到学院的人财物以及相关管理的权力就要真正地下，彻底地放，要相信我们学院的院长、书记的能力和水平，是到了该放手让他们大胆实现他们的才能的时候了。如果我们把权力抓得紧紧的，束缚了学院的手脚，让他们一点自由的空间都没有了，就是英雄也没有用武之地；如果我们让他们放手一搏，就可能为学校打出一片新天地来。学院活了起来，富了起来，强了起来，学校办学就有了活力，学校的实力也就自然增强了，学科专业建设的整体水平也就提高了，我们何乐而不为呢？目前我们根据“整体设计、分步实施、突出重点、逐步完善”的思路，二级管理正在稳步推进。上半年我们除了印发了《泰山医学院校院二级管理试行办法》以外，还出台了二级学院教授委员会、二级工会工作章程和分党委、党总支理论学习中心组学习制度。这些制度各学院要按要求抓好落实，要结合自己学院的实际积极探索。党办要牵头会同有关部门抓好督促检查，确保出台的各项制度落到实处。财务处、教务处、学工处、研究生部等有关部门也已经初步拟定出了二级管理的实施细则。下一步在广泛征求意见，进一步修改完善的基础上，我们会逐步出台。要通过推行二级管理，切实提升学校职能部门的工作效率，提高二级学院办学自主权，使二级学院真正成为具有生机和活力的办学实体。

三是要进一步加强人才队伍建设，这是加快推进内涵建设的关键。人才是经济社会发展的第一资源，也是高校发展的第一资源。没有人才，高校就失去了发展的基石。没有高层次的人才，高校就没有快速发展、创新发展、引领发展的能力。我们要实现建设高水平大学的发展目标，必须要有一批高层次人才。人才是第一资源，实施人才强校战略是学校发展的根本战略。

近年来，我们在高水平人才的引进和培养上是取得了一定成果的，我们现在拥有3名全职的泰山学者，其中一位还是我们自己培养的，可以说在这一点上是走在了省内同类院校的前面。6月份召开的全省高校人才工作现场会，我校人才工作在目标考核中获得优秀等次并让我们做了典型发言，与会的代表还参观了学校的实验室。这说明我们的人才工作得到了各方面的认可和肯定。但通过这次外出考察，许多同志切身感受到了和一些高水平大学相比，我们还是存在不小的差距。目前学校师资队伍的总量不少，但是总体水平还不很高，特别是缺乏一些高层次的拔尖创新人才，与实现学校发展目标的要求还有一定的差距，成为制约学校上层次、上水平的关键。如何使用好现有人才、培养好急需人才、引进好高水平紧缺人才仍然是摆在我们面前的一个重要课题。特别是要强化特色专业、优势专业、重点学科等急需人才的引进，要放开眼界，加大力度，重点进行引进。要充分调动部门、单位、学院以及学科等的积极性、主动性，加大统筹协调力度，切实做好高层次、急需、紧缺人才的引进。对重点学科和有发展潜力的专业所需要的人才，特别是学术带头人，要集中力量加大引进力度。如口腔、放射、运动康复等要重点加强。

高水平人才引进来了，我们一方面要加强服务，为他们生活、工作创造一个良好的环境，另一方面还要有一个合理科学的考核评价体系。香港中文大学在美国聘了一个很好的教授，这个教授的导师非常有名，他们全球范围招聘教授时征求这位导师的意见，这位导师说“我所带的博士生里他是最好的一个学生”，中文大学于是高薪聘请了这位教授。聘请后第一个任期5年，没有什么成果，但是教学与同事的关系大家评价都很高、很好。第二个任期再续聘时，校长就犯愁了，5年没有成果，这到底怎么办呢？再去找他的导师，他的导师说“我只能这样跟你说，他在我这里做博士生的时候，在我带的这么多博士里面他是最好的”。然后那校长相信学术大师的眼光，给他机会再续聘5年，在续聘的第二年这位教授就拿了诺贝尔奖，不鸣则已、一鸣惊人。所以，对这些高水平人才，应该建立一个科学合理的考核评价体系，既能激发他们的创造性，调动积极性，又能为他们长远发展提供保证，既要鼓励他们成功，又要容忍他们失败，这值得我们深入思考。只有引进了人才，又能最大限度的使人才发挥作用，取得成果，才能实现我们人才强校的战略目的。

在加强高层次人才引进的同时，还要落实好学校的人才培养计划，强化青年教师和年轻管理干部的培训，加大投入，多渠道、多方式、有重点的进行培养。特别要注重管理者和教师国际化视野的培养，对优秀年轻干部和有潜力的优秀教师要送到国外进行培训。要努力打造一支懂教育会管理，能力强品德好的管理队伍和一支业务素质强，师德高尚，忠诚于党的教育事业的师资队伍。

四是要继续深化干部人事分配制度改革，这是加快推进内涵建设的保障。上面我们谈到对高水平人才要探索建立一种合理科学的考核评价体系，对干部队伍而言，也要建立一种合理科学的考核评价体系。人都会存在这样那样的缺点，评价一个干部不仅要看考核、提拔时赞成票有多少，更要看或者说主要看他为学校发展做了多少贡献。干工作就可能会出现错误，但不干工作就是最大、最严重的错误。对那些长期出工不出力、没有事业心的干部要坚决调整工作岗位。要为那些真正想为学校发展出力、能为学校发展出力的同志创造环境和搭建平台。所以要按照党的十七大提出的“公开、民主、竞争、择优”的原则，大力推进干部选拔任用制度改革，积极探索干部管理和选拔任用的新办法和新思路，特别是要健全完善干部竞争上岗、交流轮岗制度，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，加强干部“四化”建设，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、师生员工信得过，想干事、会干事、能干事、干成事的干部选拔上来。要用那些政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚、情趣健康的优秀干部，不用那些以权谋私、看重名利、为己干事、群众信不过的干部，不用那些不负责任、拉拢关系、投机钻营的人，不用那些不讲原则、怕得罪人丢选票的人，不用那些不干实事、无所作为、混日子的人。要进一步强化干部监督考核制度，真正建立和完善干部实绩考核评价体系，鼓励干事创业的干部，鞭策和淘汰那些不干正事、群众信不过的干部，提高领导干部的工作能力和工作水平，为学校事业发展提供坚强的组织保障。

根据全省干部人事分配制度改革的精神和原则，要进一步推进全员聘用制改革，在做好定编、定岗的基础上，要科学确立岗位职责。要逐步实现“身份管理”向“岗位管理”的转变，打破专业技术职务和干部职务终身制，允许低职高聘、高职低聘，建立以岗位聘任为主要内容的竞争机制。要积极探索和实施新的津贴分配办法，建立以岗定薪，优绩优酬，以工资和津贴为主体的分配激励机制，突出教学科研一线和关键岗位，充分调动高层次专业人才的积极性、主动性和创造性。要借鉴兄弟院校的做法，在改革津贴分配办法的同时，逐步提高全体教职工的福利待遇，确保教职工共享学校发展的成果。

四、以提高四种能力为重点，切实加强中层干部队伍建设

中层干部队伍是学校各项工作正常运行的基础，是学校改革与发展的中坚力量，更是学校各项工作的有力组织者、推动者和实践者。实现学校的科学发展和持续发展，离不开大家的共同努力。从某种意义上来说，中层干部队伍质量和素质的高低，决定了学校管理的总体水平。因此，进一步加强中层干部队伍建设，提高中层干部的素质和能力，对学校改革、建设和发展有着非常重要的现实意义和长远意义。一支高素质、高水平、能力强的管理队伍是学校发展的希望所在。借此机会，向广大中层干部提出几点希望和要求：

一是要不断提高学习能力。学习是发展进步的重要基础，是提高能力的关键因素。学习能力是领导干部所应具备的基本素质。只有通过持之以恒的学习才能在工作中有所创新、有所创造，才能具有宽广的视野、敏锐的嗅觉和正确决策的能力。广大中层干部要强化学习意识，勤奋学习、刻苦学习，争做学习型、知识型、有作为的干部。

广大干部既要重视学习，更要善于学习，善于学习是一种本领。首先要善于学习理论，不断加强对中国特色社会主义理论体系的学习，以马克思主义中国化的最新成果武装头脑，做到深入理解、灵活运用、指导工作。其次要善于学习业务知识，不断提高自身的科学文化素质，开阔工作视野，成为有知识、懂业务、胜任本职工作的行家。第三，要善于从实践中学习，坚持理论联系实际的学风，把学习与工作有机结合起来，做到在工作中学习，在学习中工作，使学习成为创新发展、开创工作新局面的动力，使工作成为增强素质、增长才干的重要源泉。

二是要不断提高执行能力。执行力在当前是一个很热门的概念和话题，这是因为，在竞争日益激烈的社会环境里，执行力已成为一个组织、一个团队，或者一项工作成败的重要因素。什么是执行力？执行力是贯彻战略意图，完成预定目标的能力，也就是理解、贯彻、落实、执行决策的能力。我们常说，“三分战略，七分执行”。只有具有较强的执行力，学校的决策和制度才能得以有效落实，各项工作才能得到扎实推进。相反，执行力差则是学校最大的内耗，是管理上的最大障碍，不仅会浪费和消耗人力、物力和财力，而且会影响到学校的稳健发展。当前，这种执行力不强的现象在部分中层干部中的确存在，主要表现为工作缺乏激情、缺少动力，工作热情不高，在对学校决策和制度的执行上，态度消极、效率低下，致使工作劳而无果，更有甚者则热衷于做平庸官、太平官，抱着得过且过、不求有功、但求无过的思想；有的干部在从严要求方面底气不足，怕得罪人，怕丢选票，所以遇到问题不敢管、不愿管，瞻前顾后，避重就轻，置身于外。因此,很多工作抓得不实不细，检查起来，你说没抓也抓了，但仔细查看没有落实到位，效果不尽人意，严重影响了学校发展的进程和发展质量。所以，我们必须充分认识提高执行能力的重要性和紧迫性。中层干部要在学校内涵建设中发挥关键作用，要全面、正确地领会党委的决策和部署，真正把思想统一到学校党委确定的中心工作上来；要做好宣传、动员和组织工作，团结和带领广大师生，围绕中心，落实任务；要注意分析工作实际，运用先进理论和知识，发挥自身的主动性和积极性，创造性地设计和开展工作，提高工作的质量和标准。

提高执行能力的重点是转变工作作风。要不折不扣地执行党委的各项决策部署，坚决反对拖拖拉拉、懒懒散散、催催动动、不催不动，甚至催也不动的等靠思想，做到有令则行、有禁则止、敢于碰硬，不左顾右盼，患得患失。要大力倡导务实、严细、亲历亲为、雷厉风行的工作作风。

三是要不断提高团结协作能力。领导班子的团结，是一个单位、一个部门事业发展的保证。任何一项工作的出色完成都离不开部门成员的积极参与，更离不开大家的精诚团结、同心协力。胡锦涛同志说：团结本身是一种素质，团结是一种能力，团结也是一种修养。不团结，本事再大，也将一事无成。而领导干部的民主团结意识则是加强本部门团结协作的关键。因此，广大中层干部对此要有深刻的认识，在工作中首先要讲民主，勤商量，多沟通，常讨论，相互交换意见，充分发挥集体智慧，确保决策的科学性、合理性、可行性；其次要讲大局，既要做好本职工作，又要有大局意识，立足于促进学校各项事业又好又快发展这个大局想事、干事、干成事；第三，要讲理解，讲信任，讲宽容。只有理解、信任和宽容，才能和谐共处，共同发展。尤其是宽容，宽容不仅有利于团结，而且对宽容者本人的健康也是有利的。遇事不能宽容，遇到不顺心的事就烦恼，对健康是极其有害的。要培养阳光心态。部门成员在一起共事是一场缘分，大家要珍惜和把握，要平常多交流，遇事多沟通，彼此之间互相尊重、互相理解、互相信任、互相支持，努力营造风正、心齐、气顺、劲足的良好氛围和工作局面。

当然，讲团结决不是不要原则，决不是凡事一团和气。在维护国家、党和学校的利益、维护党的纪律、维护领导班子集体决议等重大原则问题上，必须讲原则。要提倡说真话，说新话，说短话，有意见充分发表，集体决定后坚决服从，做到谋事不谋人，形成清正、实在、简单的工作交往关系。所以，我们在讲团结的时候，也要提倡批评和自我批评，出于公心，出于关怀，讲究策略的批评是团结的添加剂。

四是要不断提高创新能力。创新是学校事业蓬勃发展的不竭动力，创新能力则是领导干部所应具备的基本能力。学校要实现持续发展，没有一批具有创新思维、创新品质的中层干部就无从谈起。就学校干部队伍目前的状况来看，在中层干部中有相当一部分人不同程度地存在因循守旧、墨守成规、安于现状的现象，表现为缺乏工作的积极性、主动性和创造性，严重制约了本单位乃至整个学校事业的快速发展，也制约了个人的快速成长和进步。学校希望大家本着对学校负责、对个人负责的态度，增强忧患意识，培养创新思维，提高创新能力，带领师生员工创造性的开展工作。大家要有大胆的怀疑精神和批判精神，不迷信权威，不固守经验，不拘泥陈规，“不唯书、不唯上、只唯实”，在尊重事实与客观规律的基础上，以永不满足现状的拼搏精神，以敢为人先的胆量和气魄，凝炼工作的新思路，开创工作的新局面，不断取得工作的新业绩。

同志们，改革要遵循规律、循序渐进；改革还要只争朝夕，切勿优柔寡断。学校内涵建设是一个渐进的、以量变求质变的过程，需要全校上下长期努力，不断探索。让我们团结起来，“凝心聚力抓内涵，一心一意谋发展”， 把心思用在“想干事”上，把勇气用在“敢干事”上，把本事用在“会干事”上，把作风体现在“善共事”上，把目标定位在“干成事”上，勇于实践，脚踏实地。同时也希望大家通过这次学习，积极思考，认真讨论，进一步解放思想，开拓思路，集思广益，为学校的改革发展，为加快高水平大学建设进程做出新的贡献！